中国对一带一路沿线国家外贸增长较快 泰国增16.3%


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据国家认监委认证认可技术研究所所长刘宗德介绍,“一带一路”沿线数十个国家的认证认可发展不均衡,标准多元,法规各异。也就是说,迄今我国已经与“一带一路”沿线65个国家中的将近半数,在认证认可方面建立了合作关系。
  多边互认体系已覆盖95%经济体
认证认可缘何如此重要?其实,它所扮演的角色,就是要发挥质量基础在国际贸易中的“规则”作用。
国家认监委相关负责人告诉记者,作为我国最早从国际上引入的先进管理制度之一,认证认可一开始就扮演着与国际接轨、按国际规则办事的历史使命。
自上世纪改革开放之初,我国开始在电子电器产品领域按照国际标准开展产品认证,并迅速推广到工农业、服务业各领域,逐渐建立并运行了产品认证、管理体系认证、人员认证、实验室认可、认证机构认可等多种认证认可制度,为推动我国企业质量进步、提升产品质量水平、促进对外贸易,发挥了重要作用。
2001年8月,党中央、国务院审时度势,从适应入世新形势的战略全局出发,决定在组建国家质检总局的同时,成立国家认监委,统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作,并承诺入世后按照WTO规则,建立统一的认证认可和合格评定体系。
“在中国入世议定书和工作组报告中,就有23项直接涉及认证认可等合格评定内容。”该负责人说。
统计显示,目前,认证认可多边互认体系已覆盖占全球经济总量95%以上的经济体,为全球数万亿美元的商品及服务贸易带来便利,并直接创造了几千亿美元的产值,对全球经济贸易发展产生了深远影响。
这位负责人指出,加强沿线国家认证认可双多边合作,对于促进政策沟通、贸易畅通、设施连通、人心相通都具有重要意义,在“一带一路”建设中更是发挥着“先行军”的作用。
以中国铁路为例,今年年初,中国公司承建的肯尼亚蒙巴萨至内罗毕铁路正式开工,这条铁路将承担肯尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、刚果(金)和南苏丹等6国的货物运输任务。铁路建成后,将促进东非现代化铁路网的形成和东非地区经济发展,为东非一体化提供基础设施保障。
而作为一条采用中国标准、中国资金、中国技术、中国管理、中国机电设备建造的国际干线铁路,该项目在建设过程中,主动引入中铁检验认证中心开发的CRCC认证,把中国标准同地方法律法规、地方需求等属地化要求相结合,使中国标准在非洲落地生根,为中国铁路标准在东非乃至整个非洲的推广应用奠定了基础。
  沿线30国与我展开认证认可合作
目前,我国与“一带一路”沿线国家在认证认可方面的合作进展情况如何?
该负责人介绍,截至2014年年底,我国已经与“一带一路”沿线国家建立了认证认可合作机制或签署合作协议的,包括俄罗斯、蒙古、越南、马来西亚、新加坡、沙特、以色列、乌兹别克斯坦、巴基斯坦等10国;建立了合作渠道的,包括哈萨克斯坦、印度、印尼、波兰、捷克等20国。此外,国家认监委还与上海合作组织、东盟、海湾合作组织等建立了认证认可多边合作机制。
也就是说,迄今我国已经与“一带一路”沿线65个国家中的将近半数,在认证认可方面建立了合作关系。
而以认可的多边互认体系为例,在“一带一路”沿线国家中,有28个国家加入了国际认可论坛(IAF)和国际实验室认可合作组织(ILAC)的认可多边互认框架,为各国在认证、检验、检测、验证等领域的相互承认奠定了基础,覆盖大部分多双边贸易领域,惠及各国企业及其产品。
不过,该负责人也坦承,目前,我国与沿线国家在认证认可领域的合作还远远不能满足实际需要。
一方面,至今还有30多个沿线国家没有与我国建立合作机制,存在技术壁垒繁多、合格评定程序苛严、贸易管制措施不透明等问题,制约双多边经贸关系进一步发展。
另一方面,我国认证认可法律法规体系还不完善,亟待补充和升级,机构市场化程度有待提升,行业过度分散,还缺乏大型龙头机构引领,“碎片化”现象严重,业务国际化步伐的力度不够,进程缓慢,各类新兴领域补位不足,研发滞后。
来源:法制日报

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